凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　君举旅于宾，及君所爵，皆降再拜稽首，升成，明臣礼也；君答拜之，无不答，明君上之礼也。下竭力尽能以立功于国，必报之以爵禄，故臣下皆竭力尽能以立功，是以国而君宁。礼无不答，言上不虚取于下也。上必明正以道民，民道之而有功，后取其什一，故上用足而不匮也；是以上下和亲而相怨也。和宁，礼之用也此君臣上下之大义也。故：燕礼者，所以明君臣之也

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