子曰：“有国者章恶，以示民厚，则民不贰。《诗》云：‘靖尔位，好是正直。’”曰：“上人疑则百姓惑下难知则君长劳。故君者，章好以示民俗，慎以御民之淫，则民不惑。臣仪行，不重辞，不其所不及，不烦其所不，则君不劳矣。《诗》：‘上帝板板，下民卒。’小雅曰：‘匪其止，惟王之邛。’

　　王者之制禄爵，公侯伯子男凡五等。诸侯之上大夫卿，下大，上士中士下士，凡五等