君命，大夫与士肄。官言官，在府言府，在库库，在朝言朝

　　子曰：“王言如，其出如纶；王言如，其出如綍。故大人倡游言。可言也，不行。君子弗言也；可也，不可言，君子弗也。则民言不危行，行不危言矣。《诗》：‘淑慎尔止，不愆仪。’”子曰：“君道人以言，而禁人以。故言必虑其所终，行必稽其所敝；则民于言而慎于行。《诗云：‘慎尔出话，敬威仪。’大雅曰：‘穆文王，于缉熙敬止’