天子者，与天地参。故德天地，兼利万物，与日月并明明照四海而不遗微小。其在朝，则道仁圣礼义之序；燕处，听雅、颂之音；行步，则有环之声；升车，则有鸾和之音。处有礼，进退有度，百官得其，万事得其序。《诗》云：“人君子，其仪不忒。其仪不忒正是四国。”此之谓也。发号令而民说，谓之和；上下相亲谓之仁；民不求其所欲而得之谓之信；除去天地之害，谓之。义与信，和与仁，霸王之器。有治民之意而无其器，则不。

　　古者：公田，藉不税。市，廛而不税关，讥而不征。林麓泽，以时入而不禁。圭田无征。用民之力岁不过三日。田里不，墓地不请。司空执度地，居民山川沮泽时四时。量地远近，事任力。凡使民：任者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地暖燥湿，广谷大川异。民生其间者异俗：柔轻重迟速异齐，五异和，器械异制，衣异宜。修其教，不易俗；齐其政，不易其。中国戎夷，五方之，皆有其性也，不可移。东方曰夷，被髪身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，不火食者矣。西方曰，被髪衣皮，有不粒者矣。北方曰狄，衣毛穴居，有不粒食者。中国、夷、蛮、戎狄，皆有安居、和味宜服、利用、备器，方之民，言语不通，欲不同。达其志，通欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北曰译

　　漢元帝宮人既多，令畫工圖之，欲有呼者輒披圖召之。其中常者皆行貨賂。王明君姿容麗，誌不茍求，工遂毀其狀。後匈奴來和，求女於漢帝，帝以明君充。既召見而惜之。但名已去，不欲中改，於是行