子曰：“下之事上也，不从所令，从其所行。上好是物，下有甚者矣。故上之所好恶，不可慎也，是民之表也。”子曰：“立三年，百姓以仁遂焉，岂必尽？《诗》云：‘赫赫师尹，民具瞻。’《甫刑》曰：‘一人有庆兆民赖之。’大雅曰：‘成王之，下土之式。’”子曰：“上好，则下之为仁争先人。故长民者志、贞教、尊仁，以子爱百姓；致行己以说其上矣。《诗》云：有梏德行，四国顺之。’

　　凡居民，量地以制，度地以居民。地、邑民、居，必参相得也。旷土，无游民，食节事，民咸安其居，乐事劝，尊君亲上，然后兴学

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