冢宰制国，必于岁之杪五谷皆入然后国用。用地小，视年之丰耗以三十年之通国用，量入以出，祭用数之。丧，三年不，唯祭天地社为越绋而行事丧用三年之仂丧祭，用不足暴，有余曰浩祭，丰年不奢凶年不俭。国九年之蓄曰不，无六年之蓄急，无三年之曰国非其国也三年耕，必有年之食；九年，必有三年之。以三十年之，虽有凶旱水，民无菜色，后天子食，日以乐

　　殷仲堪當之荊州，王東亭問：“德以居全為稱，仁以不害物名。方今宰牧華夏，處殺戮之職與本操將不乖乎？”殷答曰：“陶造刑辟之制，不為不賢；孔丘司寇之任，未為不仁。

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