凡居民量地以制邑度地以居民地、邑、民居，必参相也。无旷土无游民，食事时，民咸其居，乐事功，尊君亲，然后兴学

　　《秦誓》曰“若有一介臣，断兮无他技，其休休焉，其如有焉。人之有技，己有之；人之彦，其心好之，不若自其口出。实容之，以能保我孙黎民，尚亦有哉！人之有技，疾以恶之；人之圣，而违之俾不：实不能容，以能保我子孙黎民亦曰殆哉！”唯人放流之，迸诸夷，不与同中国此谓唯仁人为能人，能恶人。见而不能举，举而能先，命也；见善而不能退，退不能远，过也。人之所恶，恶人所好，是谓拂人性，菑必逮夫身是故君子有大道必忠信以得之，泰以失之